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突出重点积极探索让代表工作焕发新活力——人大常委会主任在全市人大代表工作经验交流会上的发言（区县）
近年来，xx县人大常委会全面贯彻落实中发〔20xx〕xx号、x发〔20xx〕xx号文件精神，以人大代表密切联系人民群众为重点，通过完善工作机制，创新活动载体，优化服务保障，代表工作呈现新气象焕发新活力。
一、重视代表小组建设，强化履职保障
（一）抓住关键，选好配强小组组长和联络员。推荐履职能力和协调能力较强的代表担任代表小组组长，并配备x名联络员负责协助组长开展小组活动，做好代表联络工作，记录小组活动情况和代表履职档案，及时反馈本代表小组的活动情况和信息。同时，定期组织各代表小组长进行集中培训和学习交流，邀请代表小组长参加常委会组织的视察、调研、执法检查等活动，不断提升代表小组长的组织能力和工作水平。
（二）抓好督导，确保代表小组活动依法开展。建立《常委会组成人员联系代表小组制度》，县人大常委会主任、副主任分片联系x个镇（街道）的代表小组，其他组成人员分别联系x－x个代表小组，指导代表小组活动，帮助解决代表小组活动中遇到的具体问题，确保代表小组活动依法有效开展。
（三）抓实接访，确保代表小组活动有效开展。换届以来，各代表小组认真执行《代表联系接待选民制度》，在各镇（街道）政务中心及村（社区）党群众服务中心设立接待窗口，安排代表轮值，每月安排两名代表值班接待选民群众，对选民群众来访反映的问题给予答复或转办，密切了代表与选民群众联系的“最后一公里”。开展接待活动以来，县镇人大代表共收集群众意见建议xxxx件，其中xxxx件已得到了答复或协调落实。认真落实《履职档案制度》，将人大代表履职的法律法规和文件以及代表履职活动记录表等相关资料收集整理，制作成《履职手册》，配发给xxx名县人大代表以及xxxx名镇人大代表，用于记载代表参加视察调研、培训、小组活动情况，提出议案建议情况，联系选民、为民办事情况，每年年底将代表本年度履职手册收集装入个人履职档案。
二、优化履职平台建设，实现提档升级
（一）加强管理，平台建设更规范。全县xx个“代表履职活动中心”的主任、副主任分别由镇人大主席、副主席（街道人大工委主任、副主任）兼任，并配备有相应工作人员。xx个“人大代表之家”的负责人分别从代表小组长中选定，并指定x名联络员。对镇人大代表履职活动中心和村级人大代表之家进行不断完善和更新，包括代表公示栏及各项制度等都进行了更新上墙。微信公众号、qq群、微信群等网络平台均有专人负责管理。
（二）建章立制，平台实效更彰显。建立健全《代表履职平台管理制度》《选民接待日制度》《代表视察和调研制度》《代表联系选民制度》《代表向选民述职等系列制度》等工作制度，充分发挥平台作用，创新代表与群众联系的方式，听取群众的意见建议，开展人大监督工作。如在xx镇工作的县人大代表xxx于20xx年xx月收到居民劳礼明、xxx通过微信反映该镇xx街x巷、x巷以及xx街x巷街道路面失修，没有路灯，严重影响居民的出行的问题后，通过微信及时了解情况，整理成代表建议向镇政府提交办理，镇政府高度重视，认真抓好落实，于20xx年x月将xx街x巷、x巷以及xx街x巷街道共x.x公里的路面进行了硬底化，并安装了路灯xx盏，解决了群众反映的问题。同时，以“代表履职活动中心”“代表之家”为阵地，以代表小组为单位有计划地组织开展代表向选民开展述职活动。精心制定述职活动方案，提前向代表发出通知，提醒代表做足准备，同时公示述职会召开时间，要求各代表小组届时组织选民积极参与测评活动。召开述职评议会时，代表向选民作履职情况报告，选民们客观公正地向述职代表提出了要求和建议，并采取无记名投票方式，对述职代表的履职情况进行了满意度测评。至今，共有xxxx名县镇人大代表参加了述职评议活动，选民测评满意率均在xx％以上。
三、创新活动载体，代表履职有目标明方向
（一）“千名代表助奔康”，让代表履职“实”起来。在全县各级人大代表中开展“千名代表助奔康”活动，要求每名人大代表立足本职岗位和各自实际，联系帮扶一户以上的困难户或一个企业。具体落实“五个一”：为当地政府改进工作提出一条有建设性的意见建议，为群众致富、企业发展提供一条有价值的信息，为贫困户、企业解决一个突出问题或困 当前隐藏内容免费查看难，协助贫困村引进一个致富项目，为贫困户或企业办一件实事好事。如市人大代表、xxxx园丰牧业有限公司总经理xxx充分发挥龙头企业的优势，带动了xxx多户贫困户入股发展养殖业，资助x名贫困家庭大学生完成学业。据统计，开展活动以来，与潘夏雨一样，全县xxxx余名各级人大代表积极参与“助奔康”活动，累计协助帮扶贫困村硬化村级公路xxx.xx公里，维修水利xx.x公里等等，帮助贫困户xxxx户xxxx人顺利脱贫。
（二）“创星争先”，让代表履职“活”起来。从“信念星、学习星、守法星、诚信星、道德星、和谐星、业绩星、廉洁星、履职星、服务星”入手，通过细化每颗“星”的内容，列出量化标准，使代表履职有具体对标内容。争创程序按照“代表承诺、代表自评、选民测评、代表小组审定、评选公示、星级确定”的程序进行，以代表小组为单位每年对所有代表进行星级评定一次，星级评定情况在村中公众地方向群众公布，代表在任期内的表现如何，在创星进度表上一目了然。对评定为“十星级”的代表，将作为表彰奖励和提名连任代表候选人的重要依据，对评定为“六星”至“九星”的代表，注重引导，明确差距、找出不足、争创“十星”；对评选为“五星级”（包括“五星级”）以下的代表，采取个别谈话、限期整改、结对帮扶等措施帮助整改提高；第二轮评选中仍为“五星级”以下的代表，作为重点教育对象；对连续三次被评选为“五星级”以下的代表，结合代表述职评议活动，采取限期整改、劝辞等措施。通过星级量化，促履职考核，形成“争、赶、超”的强大干事履职氛围。开展活动以来，评为十星级的县镇人大代表xxxx人，占县镇两级人大代表总数的xx.x％，代表的履职水平和履职实效得到了较大提高，彻底改变以往代表履职“干好干坏一个样、干多干少一个样”的局面。
四、重督代表建议办理，代表声音落地见效
制定《xx县人大常委会代表建议办理考评办法》，细化考评细则，并将考评结果列入全县绩效考评体系，提高建议办理质量。建立县领导重点督办代表建议制度。每年选择涉及面广、社会关注、群众关心的代表建议作为重点督办建议，分别由县委、县政府主要领导以及县人大常委会领导牵头督办。并设立人大代表建议办理专项资金，每年财政安排xxxx万元专项资金，专门用于办理代表建议，使代表建议得到很好落实，代表建议办理的质量一年比一年高，调动了代表依法履职的积极性。
五、落实工作经费，为代表履职提供保障
把镇人大工作经费及代表活履职费列入财政预算，确保每个镇人大的工作经费每年不少于xxxxx元；县级人大代表活动经费每人每年xxxx元，镇级人大代表活动经费每人每年xxxx元；对无固定收入的县级代表给予每人每年xxx元的补助，无固定收入的镇级代表给予每人每年xxx元的补助。每年县人大常委会组织检查组对经费进行专项检查，确保专款专用，保障代表履职经费，激发代表履职热情。