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x镇政府五年工作报告范文
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、回顾过去五年和2021年工作
x镇第十七届人大一次会议以来的五年，是我镇发展进程中极不寻常的五年。五年来，我们面对异常严峻复杂的国内外形势和突如其来的新冠疫情叠加影响，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻***和省、市、县委决策部署，在镇党委的坚强领导下和镇人大的监督支持下，围绕“新区时代魅力x”建设目标，全力打好“五大会战”、建设“四个x”，在抢抓机遇中稳步前行，在攻坚克难中砥砺奋进，在苦干实干中决战决胜，干成了一批具有战略性全局性的大事要事，办好了一批群众期盼已久的好事实事，解决了一批制约发展的急事难事，圆满完成了镇十七届人大一次会议提出的主要目标任务，高水平全面建成小康社会目标如期实现。据初步统计，2021年，实现财政总收入8.5亿元，地方财政收入5亿元，年均分别增长45.5%和47.2%。城镇常住居民人均可支配收入年均增长6.2%。经济社会发展取得了显著成效。
这是x重大项目加速推进、成果丰硕的五年。我们坚决扛起服务国家重点战略项目建设的使命担当，稳妥推进鱼山岛整体搬迁后续工作，顺利完成鱼山新村和浙石化小区建设。切实履行属地职责，全力做好矛盾调解、交通住宿、教育医疗等方面服务保障，助力鱼山绿色石化基地十年建设任务四年完成。浙石化4000万吨/年炼化一体化项目一期、二期全面建成投产，年产值超过1000亿元。我们全员上阵，聚力推进城中村改造三年攻坚行动，顺利完成12个城中村的拆迁改造任务，综合签约率达到99%以上。安置房建设加速推进，大岙片区安置房顺利交付，城中村面貌和居民住房条件获得极大改善。我们加速融入长三角一体化，持续推进基础设施互联互通。鱼山大桥、x大桥、新江南大桥相继建成通车，宁波舟山港主通道全线贯通，xx的区位优势、开放优势更加凸显。
这是x发展势能不断释放、持续深化的五年。2021年预计实现规上工业产值1222亿元，年均增长117%，比2016年翻22倍；完成固定资产投资57亿元。海运业总运力接近80万载重吨，比2016年翻一番。大力实施“小微企业三年成长计划”，累计申报科研项目63项，新增科技型中小企业49家，高新技术企业5家，“个转企”125家。中广核海上风机、中交三航等重点项目相继建成投产。晨光电器获评国家级专精特新“小巨人”企业、浙江省“隐形冠军”和“浙江制造”品牌认证企业；舟富食品成功创建省级重点农业企业研究院；舟山玩具厂获评市文化产业成长型企业。营商环境不断优化。推进“最多跑一次”改革，升级政务服务2.0平台，全面完成31个村社便民服务中心标准化改造，实现63件企业和个人全生命周期“一件事”全流程“就近可办”，企业和群众办事更加便捷。累计引进市外资金10.6亿元，引进亿元以上产业项目6个。深化“亩均论英雄”改革，全面完成亩均税收3万元以下低效企业整治，成功处置“僵尸企业”18家，盘活闲置土地2600亩。顺利完成双峰盐场、岱南盐场土地收储，为x新一轮发展提供充足土地保障。
这是x城市面貌日新月异、精彩蝶变的五年。全力打通城区交通瓶颈，完成环城北路三期、磨盘山隧道、蓬莱路延伸段等重点道路建设。大力推进“三改一拆”，累计拆除违法建筑12.3万㎡，改造32.6万㎡，成功创建省级“无违建县”。推进城区立面改造工作，完成防盗窗拆除5500余户，改造提升老旧住宅269幢，建成长河路、人民路精品示范街。完成户外广告、废品收购站、电动三轮车、马路市场、农用车等专项整治行动。“污水零直排区”项目通过市级验收。全面提升城市服务能级，宝盛、开元、丽都、早安酒店等一批高端酒店建成营业。打造新天地餐饮综合体，成功引进高佳庄、星巴克等品牌餐饮业，“夜经济”示范带人气不断提升。新建童乐园、东海公园、安澜阁等一批城市嵌入式绿地。共享出行、无人超市等城市服务业态不断丰富。启动美丽渔港建设，实施城市点亮工程，x面貌“一年一变样、五年大变样”，品质x建设展现动人图景。
这是x美丽乡村全域提升、成色更足的五年。持续改善乡村生态环境，推进渔农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，新建改建渔农村厕所44座，顺利完成农村生活污水治理工程，惠及21个行政村11949户渔农村居民。严格落实 当前隐藏内容免费查看“河长制”，全面消除劣V类水体。大力推进“品质河道”建设，岱南标准河道荣获全市“最美河湖”称号。累计除险加固水库山塘14座。获评省“五水共治”工作成绩突出集体。深入实施乡村振兴战略。推进渔业管理体制改革，成立4家渔业专业合作社。完成x中心渔港提升工程，持续推进“一打三整治”和“减船转产”，累计压减渔船104艘，改造科技示范船90艘。积极发展现代高效农业，累计完成土地流转4396亩、抛荒地整治700余亩，新建改建蔬菜基地500亩，培育新型农业主体35家，石马岙蔬菜瓜果专业合作社获评全国农民合作社示范社。积极打造本土优质农产品品牌，大峧生态稻米获“舟叁鲜”舟山市好稻米金奖。推动农文旅融合发展，打造大峧山民宿、大峧花海、金桂山庄等乡村旅游热点，成功创建7个A级景区村庄，大峧村创成省级“精品村”。获评省级美丽乡村示范镇。
这是x社会事业蒸蒸日上、迈步跨越的五年。我们牢固树立以人民为中心的发展理念，每年办好一批民生实事。坚决打赢精准脱贫攻坚战，严格落实低收入农户“一户一策一干部”帮扶政策，市定集体经济薄弱村全部清零。完成x社会养老服务中心“公建民营、医养结合”改革，居家养老服务网络逐步形成。建成镇村两级退役军人服务体系，x退役军人服务站获评全国示范型退役军人服务站。顺利完成第七次全国人口普查。建成运营新x中心菜场，新增“菜篮子”供应店12家。建成广华医院、镇中心卫生院、城西幼儿园、峰景湾幼儿园等一批教育医疗基础设施。义务教育标准化学校、登记幼儿园覆盖面达到100%。积极开展爱国卫生运动，打赢登革热疫情防控阻击战，成功创成国家级卫生县城。完成城乡C、D级危房解危236幢，困难群众危房改造24户。建成安居家园、顺峰家园等安居保障房。治理地质灾害隐患点32处。高标准打造2家先锋联盟中心，新时代文明实践所（站）实现全覆盖，新建改建渔农村文化礼堂19家，获评省农村文化礼堂建设示范乡镇。
这是x基层治理有力有效、平安和谐的五年。坚持人民至上、生命至上，采取最坚决最果断最严格措施做好新冠肺炎疫情防控，实现本土疫情“零感染、零报告、零扩散”。疫苗接种强力推进，累计接种超20万剂次。优化“基层治理四平台”功能，建立“一站式”综治服务接待大厅，完成村社党群服务中心全覆盖。建立完善社会矛盾纠纷分级调处工作机制，成功化解一批信访积案。建成全县首家镇级社工服务站，推广“微连心”小程序，打响“东海渔嫂”基层治理品牌，推动社会治理向基层延伸。深入推进扫黑除恶专项斗争，社会治安环境持续优化，x派出所获评全国公安机关执法示范单位。构建“三治”融合乡村治理模式，完成“七五”普法工作，x司法所获评全国模范司法所。完善大应急管理体系，强化渔业、道路交通、危化品、修造船、消防等重点领域安全监管，全镇未发生较大以上安全生产事故，捧回市级“平安金鼎”。工青妇、科协、残联、侨台联等群团组织工作得到新加强。人民武装、民族宗教、史志、档案、气象、计生、慈善等工作取得新成绩。
这是政府自身建设纵深推进、持续深化的五年。始终筑牢政治安全底线，全面落实意识形态工作责任制和党风廉政“一岗双责”制度，确保政府工作始终沿着正确方向前进。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为引领，高质量开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格贯彻落实***八项规定及其实施细则精神，“四风”问题得到有力纠治。带头过紧日子，大力压减“三公”经费和一般性支出，将有限的财力用在惠企利民上。全面完成党政机构改革和社区村体制机制完善工作，不折不扣抓好巡察反馈问题整改、***环保督察整改，自觉接受人大监督，办理人大意见建议132件，代表满意率100%。政府科学决策水平、法治水平显著提高。
各位代表！2021年是中国***成立100周年，是“十四五”开局之年，也是本届政府收官之年。我们按照年初部署，扎实推进各项工作，重点抓了以下四个方面工作。
一是狠抓产业发展，经济实力不断壮大。数字经济蓬勃发展，完成数字经济核心产业总营收6亿元。晨光电器数字化智能车间、奥博管业新生产基地建成投产。舟富食品随神州12号进入太空，中交三航产能不断释放，中广核4#风电场全面投产发电。新增限额以上零售、住宿餐饮企业8家。锦舟宝盛大酒店建成运营，希尔顿欢朋酒店加紧装修。引进高品质生活性服务业7家，新天地扩容项目将在年底开门迎客。大峧山村成功创成省3A级景区村庄。
二是狠抓项目建设，基础设施持续改善。全年完成固定资产投资5.02亿元。积极做好526国道南峰段建设政策处理，项目建设加速推进；完成官山栈道、石马岙海防执勤道路、南浦海防道路等项目建设。推进美丽渔港建设，完成美丽渔港-江南护岸整治及房屋征收工作；全力做好磨星山隧道、双峰新城新校区、x中心小学、石马岙等地块的征地拆迁工作；全面完成城市立面改造政策处理工作。
三是狠抓创城攻坚，城乡环境不断优化。以“首战即决战”的决心，坚决担负起创城主战场的职责使命。实施“党建+创城”创先争优模式，成立9个村居融创联合党支部和9支渔农村创城攻坚队，投入创城资金6500余万元，完成53个居民小区环境整治；推进23个无物业小区提升整治专项行动；完成城区所有背街小巷综合整治，整治墙体3.2万㎡；实施城市山体、城郊结合部、日达广场等区域专项治理，城乡面貌实现巨大转变。顺利通过省测考验。
四是狠抓安全生产，社会保持和谐稳定。坚决推进“遏重大”专项行动，开展18项专项整治，检查企业658家，发出隐患整改指令书171份，处罚企业10家。推进消防领域“四大工程”，完成5000个灭火器和300个灭火器箱安装、1800户车棚飞线整治、56处电瓶车充电桩安装。健全渔船四级安全管理体系，在4个渔业合作社成立兼合式党支部，制定完善14项制度，严格落实渔船动态点验和应急值守制度，渔船“三报告”主动上报率达到99%以上。
各位代表，五年发展、成之惟艰，五年耕耘、收获满满。过去的五年，是x砥砺奋进破难题、艰辛磨砺得玉成的五年。面对鱼山整岛搬迁、城中村改造、文明城市创建的全面考验，面对体制机制改革、新冠疫情冲击的相互交织，我们迎难而上、主动出击，每一步都走得铿锵有力，每一步都走得掷地有声，在大战大考中交出了一份上级肯定、群众满意的优异答卷。所有经验和成绩的取得，充分彰显了***新时代中国特色社会主义思想的实践伟力，倾注着县委、县政府和镇党委的坚强领导，饱含着各界人士对x的倾情帮扶，凝聚着人大的监督支持，体现着全镇上下的不懈奋斗和努力拼搏！在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心、支持和帮助x经济社会发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇还面临不少问题短板：一是传统经济质量不优，数字赋能企业高质量发展动能不够强劲；二是城乡发展不均衡问题依然存在，公共基础设施建设仍存在较多薄弱环节；三是安全生产、生态保护、灾害防治、基层治理等领域还存在不少短板，风险隐患防范化解能力仍需提高；四是数字化改革动力不强，承接152体系拓展延伸不够迅速，改革红利未能充分彰显；五是少数干部创新突破、争创一流的意识有待加强。对此，我们要采取有力举措，认真加以解决。
二、今后五年的主要目标任务
各位代表！未来五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年目标进军的关键时期，也是x乘势而上、大有可为的重要战略机遇期。随着舟岱大桥的建成通车和浙石化产能的持续释放，x迎来了前所未有的发展时期，站在了一个新的历史起点上。机遇弥足珍贵，使命呼唤担当。我们必须坚持正确政治方向，保持战略定力，坚定发展信心，以“时不我待、只争朝夕”的干劲，“逢山开路、遇水架桥”的闯劲，“爬坡过坎、滚石上山”的拼劲，“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲，“推陈出新、善作善成”的巧劲，奋力开拓x高质量发展新局面，不断把x经济社会发展推向新的高度。
根据镇十七届党代会一次会议的决策部署，今后五年政府工作的指导思想是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中、x中***精神，认真落实省市县委和镇党委决策部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持数字赋能、文明引领，奋力建设共同富裕示范区和“重要窗口”新时代海岛新城市。
今后五年的奋斗目标是：
——地区综合实力迈上新台阶。规上工业总产值年均增长20%以上，地方财政收入年均增长5%以上，社会消费品零售总额年均增长7%。城镇常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。
——海岛区位优势进一步彰显。以数字化改革牵引全面深化改革，高标准完善市场体系。融入长三角一体化和甬舟一体化建设取得新的重大成效，融舟接甬联沪的大交通格局基本形成，对外开放的海上战略地位更加凸显。
——高质量发展体系更加健全。船舶修造、汽船配、港航物流、海岛旅游、海洋渔业等产业提质增效，产业基础高级化、产业链现代化水平大幅提升，基本建成具有区域竞争力的海洋产业集群。
——城乡一体化格局更趋完善。乡村振兴战略取得明显成效，基础设施进一步夯实，以人为核心的新型城镇化加快推进。基本公共服务实现均等化，社会文明程度持续提升,人民生活品质明显改善。
——基层社会治理效能显著提升。党的全面领导高效执行体系和“整体智治、唯实惟先”的现代政府基本形成。“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局更加完善，重大风险防范化解能力明显增强，基层治理体系和治理能力现代化走在省市县前列。
为实现上述目标，未来五年，我们将重点围绕以下四个方面推动工作：
（一）加快构建现代化产业体系，争做经济高质量发展的领跑者。发展绿色石化产业集群。全方位服务保障鱼山绿色石化基地建设运营，助力基地三期建设，着力打造“重要窗口”标志性大平台，力争到2026年实现产值2000亿元以上。积极布局石化前沿领域新材料项目，精准对接国内外知名石化企业，加快引进一批产业链重大项目，培育发展石化装备制造、安装运维等项目，打造石化生产性服务业基地。推动传统产业转型升级。实施“小升规”“雄鹰行动”“腾笼换鸟”，推动船舶海工、汽船配、电机、玩具、水产加工等产业向高端化、智能化、绿色化方向转变。实施数字经济五年倍增计划，鼓励有条件企业建设“企业大脑”。建成一批数字化车间、智能工厂。做大做强港航物流业，打造专业化、大型化运输船队，提高港口货运本地化率。繁荣发展商贸服务业。提升x老城区商贸业态，引进大型商业综合体落地竹屿新区，谋划建设双峰新城商业中心。加大大众连锁品牌、中高端服务业引进力度，加快文化休闲街区、艺术街区、购物娱乐场所建设，推动消费结构提档升级。加大教育、养老、家政等领域优质产品和服务供给，推动生活性服务业向精细化和高品质转变。大力发展船舶交易租赁、船员服务、科技服务、金融服务、法律服务等高端生产性服务业，推进生产性服务业向专业化和中高端延伸。
（二）推动全生命周期公共服务优质共享，争做共同富裕海岛样板的先行示范者。完善就业与社会保障体系。加大对高校毕业生、退役军人、城镇就业困难群体等重点人群的就业创业帮扶力度，加大新型职业渔农民和实用人才培育力度，确保“零就业家庭”动态清零。实施“扩中”“提低”行动。加强低收入群体动态精准管理，确保低收入群体收入增速高于居民收入平均增速。加快形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构，使全镇人民朝着共同富裕目标扎实迈进。不断增加公共服务供给。引进优质教育资源，新建扩建一批学校，建成双峰新城九年一贯制学校。加快发展托幼服务，合理布局托育服务场所。深化校企合作，推动职成教育与产业发展有机衔接、深度融合。树立“大健康”理念，构建全生命周期健康服务体系。优化城乡医疗资源布局，推进基层医疗卫生机构标准化、规范化建设全覆盖。深入开展爱国卫生运动，普及全民应急救护知识和技能，提高城乡居民健康水平。深化养老服务、残疾人服务供给侧改革，积极发展智慧养老，建设康养联合体。建好用好文化礼堂、先锋联盟中心、城市书房等文化场所，广泛开展群众性文化活动，打造精品文体品牌，大力培育本土特色文化产业。
（三）协同推进美丽乡村与新型城镇化建设，争做x海岛大花园的优秀建设者。持续提升城市能级。坚持规划引领，加强城市风貌整体性、协调性规划控制。推动老城区有机更新、竹屿新区功能完善、双峰新城高标准规划建设，打造南部沿海美丽渔港风情带和岱南片区农文旅融合发展示范区，构建“一核一带一片区”的城市整体格局。统筹推进官山岛、大峧山岛、鱼山岛差异化发展。合理利用地上地下空间，实施城市智慧化改造，建设提升一批停车场、休闲广场、城市公园，构建城市绿道体系。强势推进创城三年行动，培育践行社会主义核心价值观，用“绣花”功夫抓好城市精细化管理和城乡环境综合整治，全力创成全国县级文明城市。深入实施美丽乡村建设。按照全镇“一盘棋”思路，推进村庄整体规划设计。深化“千万工程”，抓好厕所、污水、垃圾“三大革命”,以创城标准全域化推进渔农村环境综合整治，特色化推进海岛生活垃圾分类处理，实现星级厕所行政村全覆盖，建成一批美丽乡村精品村。深化农业农村改革，激活闲置土地农房资源，项目化推动村级集体经济发展壮大。积极发展生态渔农业、体验渔农业，培育具有x特色的渔农产品特色品牌。确保到“十四五”末，65%以上的村年经营性收入达到50万元以上。
（四）以数字化改革撬动各领域变革，争做基层治理体系和治理能力现代化的先行探路者。坚持党建统领整体智治。充分发挥数字化改革的牵引撬动作用，主动承接152体系向下延伸效应，全面推行“县乡一体、条抓块统”高效协同治理模式，深化以社会矛盾纠纷调处中心、“基层治理四平台”、全科网格为主体框架的“141”体系建设。建立完善“基层治理四平台”与上级指挥机制联通，推动平台整合、数据共享和场景应用协同化，以“智治”手段优化治理形态、完善治理模式。进一步整合村社党群服务中心功能，打造矛盾化解、公共服务、安全管理等于一体的村社基层治理共同体。深入推进平安x建设。常态化开展扫黑除恶专项斗争。完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，强化道路交通、水上交通、船舶修造、消防、渔业、工矿、危化品等重点行业领域安全监管责任，坚决消除重大隐患、坚决遏制重大事故发生，推动安全生产形势持续根本好转。加强灾害预警和应急处置，提升防灾减灾救灾能力。
三、2022年工作安排
2022年是新一届政府履职的第一年，开好局、起好步意义重大。全年主要预期目标是：规上工业产值增长20%以上，地方财政收入增长5%以上。主要约束类指标控制在上级确定的目标以内。重点抓好以下八个方面的工作：
（一）以精密智控为要求，着力构筑疫情防控体系。
慎终如始抓好常态化疫情防控。强化联防联控、群防群治机制，外防输入、内防反弹，统筹做好监测预警、集中管控、应急响应等工作，时刻保持“应战”状态。筑牢海上、陆上输入防护网，加强重点场所、重点人群管控。筑牢村社“小门”安全网，实行地毯式追踪、网格化管理，确保管控无死角、不漏网。建立“平战结合”物资储备机制，强化应急物资统筹调度、流通能力。建立应急处置机制，完善应急工作预案。全面动员，有序做好新冠疫苗接种工作，确保应接尽接。切实保障群众健康，交出防疫高分报表。
（二）以数字经济为导向，着力推动新旧动能转换。
深入实施数字经济“一号工程”，加快企业智能化改造。推动制造业企业上云发展，完成弘美机械、大众胶带、舟山玩具等企业“深度上云”布局，加快恒顺密封数字化车间建设。推进晨光数字化智能项目、奥博新生产基地、天益食品鱼油生产项目、环太食品金枪鱼加工基地等项目产能释放。加大企业梯次培育力度。做好晨光电器、奥博管业等企业上市前期各项预备工作，培育一批“专精特新”“隐形冠军”“小巨人”企业，全力抓好工业企业“小升规”和培育入库工作。支持企业科技创新，推进奥博-同济研究院等企业高新研发机构建设，不断提升企业产品附加值。加大服务业供给侧结构性改革，引进一批高端生活性服务业，提升商贸服务业能级。建成运营希尔顿欢朋酒店，发展数字贸易，培育跨境电商、“无人经济”、数字文旅、电商新零售等新业态，形成商贸服务新的增长点。
（三）以要素改革为路径，着力激发市场主体活力。
深化“亩均论英雄”改革，实施资源要素差别化配置，倒逼亩均产值5万元以下企业转型提质，全面整治“低散乱”企业，处置“僵尸企业”，加快“腾笼换鸟”，推动优质资源向好项目好产业集聚。加大龙头企业、骨干企业扶持力度，实行惠企政策“免申即享”“即享即兑”模式，提高奖补资金拨付效率。积极发挥镇商会桥梁纽带作用，常态化开展政银企对接，搭建金融服务企业交流平台。坚持项目为王，把招引优质项目作为促进经济高质量发展的关键环节。打造专业化招商队伍，精准制定产业链招商目录，瞄准石油化工、新材料、海岛旅游、高端服务等领域的头部企业、产业链关键项目开展靶向招商，谋划引进一批引领性强、支撑性好的产业链配套企业，招引亿元项目2个以上。加快推进江南山未来渔村、双峰公路建设等征地拆迁工作，盘活存量用地，清理闲置低效用地，全力保障项目用地需求。
（四）以文明创建为契机，着力提升城市综合品质。
继续深化全国县级文明城市创建，推进以人为中心的新型城镇化建设。精准补齐基础设施短板。全面推进526国道x段、磨星山隧道等重点项目建设。实施美丽渔港建设和海塘安澜项目，精心打造x本岛南部美丽港湾。统筹竹屿新区提升和x旧城区改造，配合做好康嘉路、蓬莱路、育才路等老城区道路改造和兰秀大道整体提升工程，完成170幢老旧小区改造提升工程。按照“一统三化九场景”理念实施蓬莱社区“未来社区”建设，打造多功能、复合型、亲民化社区精致场景。实施城市“微改造”，打造一批口袋公园、健身广场、街心绿地等嵌入式“微”设施。加大公共停车场建设力度，优化居民小区、背街小巷停车泊位布局。探索城市管理新路径。推进乡镇综合行政执法改革，建立行政执法事项清单，完善“互联网+监管”体系，开展窨井破损、飞线充电、乱扔烟蒂、车辆乱停放等专项整治行动。加强对小区业委会监督指导，推进开放式小区物业管理全覆盖。大力弘扬社会主义核心价值观，用好新时代文明实践所（站）。深化市民素养提升行动，坚持管理、处罚、宣传、教育相结合，全面整治不文明陋习，让文明成为这座城市最美的底色。
（五）以乡村振兴为引领，着力打造海岛大花园。
按照“把乡镇建成服务渔农民的区域中心”的要求，加快推进渔农业渔农村现代化。继续开展村庄整体规划设计，实现村域层面“多规合一”。鼓励组建服务、建筑、旅游等形式的强村公司，促进村级经济壮大与镇域经济发展同频共振。推动一二三产、渔农文旅深度融合，大力培育休闲渔农业、乡村旅游、农村电商等美丽经济。实施南浦、大峧片区未来乡村建设，按照“一统五化十场景”理念，盘活山、水、田、闲置农房等资源，培育科技含量高、经营模式新的新型农业项目，打造高品质田园综合体。积极推进“飞地抱团”项目，鼓励塘墩、板井潭、黄官泥岙等村围绕开发区、浙石化小区等周边特色资源优势，发展仓储物流、配套服务等产业。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，完成大峧村70亩抛荒地整治。推进大峧山民宿岛建设，谋划引入专业运营方进行战略合作。实施全域美丽乡镇建设，深入开展渔农村人居环境整治，高标准打造“整洁村庄”。实施南峰、枫树、石马岙村“一村万树”绿化项目，打造一批新时代美丽乡村和乡村振兴最美风景线。
（六）以改善民生为重点，着力提高居民幸福指数。
推进社会保障提质扩面，积极发展“公建民营”养老模式，发挥镇居家养老服务中心和社区托老所示范引领作用，升级“共享食堂”，开放堂食服务，拓展配送餐服务圈，构建居家、社区、机构相协调，医养、康养相结合的养老服务体系。推进数字化民生服务，结合镇社工服务站建设，推广养老、教育、卫生健康等领域应用场景，采用“线上+线下”模式，为群众提供个性化民生保障服务，打通服务群众“最后一米”。推进困难群众救助“一件事”改革，实施公共场所无障碍设施改造，创建5家“兵支书村”。积极响应国家“三孩”政策，合理布局幼托服务机构，多渠道、多方式开展社会教育，推进终身学习型社会建设。优化城乡医疗资源布局，实现夜间诊疗15分钟服务圈全覆盖。实施文化惠民工程，积极培育文艺创作团队，挖掘海岛文化历史内涵、弘扬新时代文化主旋律，举办“创城亭心、文化同行”文艺演出15场次以上。升级改造渔农村文化礼堂，办好农耕节、秋收节等节庆活动，打响具有x特色的文旅体品牌。
（七）以数字化改革为牵引，着力提升社会治理水平。
深化“县乡一体、条抓块统”改革，推动“152”体系与“141”体系全面贯通。加快推进“基层治理四平台”向全域整体智治平台迭代升级，形成“4+N”平台架构。深入推进“大综合、一体化”行政执法改革，突出镇综合信息指挥室中枢功能，发挥村社党群服务中心和全科网格作用，建立健全“统一调度、权责明晰、上下贯通、高效联动”的社会治理综合指挥机制。围绕承接“152”体系，研究四平台任务承接模块，加快实现平台贯通、应用贯通、体制机制贯通。深入推进全科网格规范化建设，完善“一长三员”网格队伍体系建设，深化“东海渔嫂”等基层治理品牌，广泛发动社会力量参与基层自治。深化“六访”工作机制，注重矛盾纠纷源头治理和预防，切实提高初信初访一次性办结息访率。推动常态化扫黑除恶走深走实，加强社会治安防控体系建设，构筑平安x坚实屏障。
（八）以遏重大行动为抓手，着力筑牢社会安全底线。
牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚决推进“遏重大”专项行动，完善应急管理体系建设，加快构建统一指挥协调机制，建立重大安全生产和自然灾害问题蓄水池。全面理顺“镇-合作社-村”三级渔业管理体系，落实落细渔业安全管理制度，实施渔船分类管理，完成帆张网渔船削减任务。加大渔业执法和检查力度，加强渔业违法行刑衔接，推进海上精密智控。强化航运企业安全监管，规范治理临时装卸点。深入推进火灾隐患排查，实施企业厂房仓库、群租房、小作坊等重点场所专项整治。从严压实企业安全生产主体责任，围绕危化品、船舶修造、加工制造类小微企业等重点领域，开展安全生产大检查。严格落实安全风险分级管控和安全风险研判会议制度工作机制，坚决消除重大隐患、坚决遏制重大安全事故发生。
四、全面推进服务型政府建设
始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，这是新一届政府初心不改、矢志不渝的追求。我们将保持“赶考”的姿态、坚定“考好”的决心，向全镇人民交上满意的答卷。
始终坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治。坚定不移把党的政治建设摆在首位，深学笃行***新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不折不扣贯彻执行***和省、市、县委决策部署，坚决果断落实镇党委工作要求，严守政治纪律和政治规矩，确保各项事业始终沿着正确政治方向前进。
始终坚持依法履职，建设法治政府。深入贯彻落实***法治思想，把政府工作全面纳入法治轨道。落实重大行政决策程序规定，扎实推进基层政务公开标准化规范化，确保政府决策更加科学精准。全面开展“八五”普法工作，严格行政规范性文件合法性审查，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议、认真听取人大代表意见，让权力阳光运行。
始终坚持唯实惟先，建设数智政府。坚持数字赋能，推进政务服务2.0平台升级，推广“浙政钉”“浙里办”等线上应用，推动政务服务跨域通办、“刷脸通办”，让群众体验有速度有力度有温度的政务服务。始终坚持人民至上，坚决树牢求真务实的工作理念；深入开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决群众反映强烈的突出问题，用心、用情、用力服务百姓，以实实在在的工作业绩取信于民。
始终筑牢廉政底线，建设清廉政府。坚决扛起全面从严治党政治责任，严格落实***八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”，坚决整改巡察反馈问题，重点整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。强化对项目审批、工程招投标、政府采购等重点领域监管，确保资金高效安全运行。严肃财经纪律，严控三公经费坚持厉行节约，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。
各位代表、同志们，蓝图绘就，惟有奋斗；扬帆破浪，正当其时。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，弘扬伟大建党精神，在新的伟大征程中乘势而上、接续奋斗，坚持数字赋能、文明引领，全面开启建设共同富裕示范区和“重要窗口”新时代海岛新城市新征程！
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