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住建局关于整改落实情况的汇报
中共依安县委党的群众路线教育实践活动领导小组:
党的群众路线教育实践活动中， 住建局党委按照县委的部署和要求， 认真开展了 整改落实、 建章立制工作， 共制定整改任务 29 项， 制度建设 11 项， 分解到领导班子成员 、 机关处室， 一项一项抓紧落实， 集中开展了 专项整治活动， 取得了 明显成效。
目 前， 28 项整改任务已经全部实施， 按照时间节点完成了 规定内容， 取得了 明显成果。
一、 整改落实阶段活动开展情况 在整改落实阶段， 我们严格按照县委的规定和要求， 采取切实可行的措施， 认真做好各个环节的工作。
（ 一）
继续抓好学习培训活动。
坚持把学习贯穿活动始终， 在安排好自 学的基础上， 认真抓好集中学习和交流， 重点组织学习了 中央八项规定、 省、 市委九项和县委十项规定，纠正执行不到位、 坚决防止“反弹” 的问题， 并结合工作实际进行讨论发言， 引 导党员 干部把认识统一到中央和省、 市委、 县委对当前形势的判断上来， 把思想统一到中央和省、市委、 县委的决策部署和要求上来， 进一步鼓舞大家的工作干劲， 明确今后的工作思路， 坚定科学发展的理念。
（ 二）
认真研究制定整改落实方案。
住建局领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节， 给予了 高度重视。
在学习调研中查找到的问题、 分析评议中征求到的
意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据， 对制约机关工作科学发展的问题和需要完善的体制机制进行了 认真分析和梳理， 研究制定了 整改落实方案， 确定了 具体整改事项， 并分清轻重缓急和难易程度， 确定了 整改重点。
为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性， 党委多次召开会议进行研究和反复修改， 一把手亲自 指导整改落实方案的起草工作， 还将讨论稿印发到各科室征求意见， 保证了 整改落实方案的质量。
领导班子的整改落实方案形成后， 按要求及时公布印发给了 全体干部职工， 方便接受群众监督。
（ 三）
严格落实整改责任制。
为了 确保整改方案的落实，按照“三明确” 的要求， 建立了 党委一把手负总责、 亲自 抓，班子成员 分工负责， 各科室具体落实的整改落实责任制， 确定了 整改落实的监督保障机制。
建立了 整改问题台帐， 整改问题 40 条， 对每一项整改事项， 都明确了 具体整改措施、整改方式、 目 标要求、 完成时限、 分管领导和责任科室， 为整改任务的落实奠定了 坚实基础。
（ 四）
着力解决突出问题。
学习调研是基础、 分析检查是关键、 整改落实是目 的。
在整改落实阶段， 认真执行整改落实方案， 集中解决影响和制约我局科学发展的突出问题，解决群众最关心、 最直接、 最现实的利益问题， 取得了 较大成效。
一是针对政治理论学习方面存在的问题， 进一步修订完善了 干部职工理论学习制度， 健全了 监督检查措施， 加强
了 理论武装工作； 二是针对干部职工能力素质方面存在的问题， 修订了 干部职工培训制度； 三是针对创新能力不足的问题， 制定了 机关事务体制改革创新的意见和方案； 四是针对服务意识、 服务标准的问题， 明确了 “四个面向” 、 “四个满意” 的服务宗旨、 服务标准， 强化了 “统一体标准、 统一服务、 统一管理” 的理念。
（ 五）
建立完善体制机制。
从科学发展的需要出发， 按照县委的要求， 结合我局工作职责， 进一步健全完善了 群众诉求机制、 民主评价机制、 监督查处机制、 责任追究机制等方面的长效机制， 各部门进一步梳理、 完善了 相应管理制度和工作流程。
二、 专项整治情况 （ 一）
高度重视， 迅速组织进行整改。
根据第三教育实践活动领导小组《关于转发<关于开展“四风” 突出问题专项整治和加强制度建设的通知>的通知》 局党委高度重视，及时召开专题会议， 紧扣文山会海、 检查评比泛滥， “门难进、 脸难看、 事难办”， 公款送礼、 公款吃喝、 奢侈浪费，超标配备公车、 多占办公用房、 滥建楼堂馆所， “三公“经费开支过大， “形象工程” 和“政绩工程”， 侵害群众利益行为等 7 个方面突出问题的表现， 反复研究， 制定《住建局关于开展“四风” 突出问题专项整治和加强制度建设的实施方案》， 针对群众反映突出的问题， 明确责任领导、 责任处室和办理时限， 确保专项整治工作取得实效。
（ 二）
明确重点， 扎实开展专项整治反映突出问题， 具体表现为：
一是整治会议、 发文过多过滥。
局党委在会议的组织和管理上， 始终坚持“能不开的会议坚决不开， 必要开的会议短开、 能合并的会议集中开” 的原则。
采取以手机短信、 电话通知的方式传递、 传达会议信息， 以节约会议时间， 降低会议成本， 大大提升会议效率和质量。
在减少发文频次上，严把发文质量关， 尽量减少发文次数， 规范发文程序， 对可当面通知或通过电话解决的问题， 或已通过会议形式布置的工作， 一般不发文。
二是整治班子思想不够解放， 创新能力差的问题。
整治有些领导干部固守传统观念、 循规蹈矩、 习惯于常规打法，缺少敢于碰硬、 勇于负责的精神。
三是整治班子精神不振奋、 缺少精气神的问题。
整治班子及个别领导干部工作积极性不高， 缺少责任意识和敬业精神， 工作魄力和劲头明显不足的问题。
四是整治“面子工程” 、 “政绩工程” 。
针对群众办事找不准部门， 摸不透流程， 有问题不知道哪里管的问题， 尤其是物业、 供排水等涉及千家万户 的民生问题进行排查。
整治公共服务不到位， 群众办事难的问题。
排查老旧小区、 单体楼、 弃管楼管理上存在的问题， 整治老旧小区环境卫生无人管理、 地面破损没人维修、 设施破损等问题。
五是整治“门难进、 脸难看、 事难办” 的衙门作风。
查找工作态度生硬， 重管理轻服务、 办事效率低下等问题。
整治对办事群众态度生硬、 工作方法简单， 行政审批繁琐等问题。
整治服务窗口 工作人员 服务态度问题 4 起， 物业小区 2起， 房产 1 起， 例如施工许可手续已简化， 证件已经由 13件， 简化成 12 件。
六是整治群众有事反映难， 排查服务群众不到位的问题。
群众办事部门找不准， 流程摸不透， 有问题不知道哪里管， 尤其是物业、 供排水等涉及千家万户 的民生问题， 有的群众发现问题摸不着头绪， 不知道该找哪里解决。
针对这种情况， 物业办、 供排水公司设立 24 小时专门电话， 在电视台进行公示， 并设有专人进行值班， 对群众来电来访的问题进行据实记载， 规定办结时间， 追踪问效。
七是整治了 解真实情况难， 排查侵害群众利益的问题。在各物业小区醒目 处设立征求群众意见箱， 让老百姓有理有地方说， 有不敢反映的意见换一种渠道反映， 使群众不出门就可以享受到优质的服务， 进一步畅通群众诉求表达渠道，加强与群众的真诚沟通， 促进和谐稳定， 让群众办事更加便利、 得到更多实惠， 增强安全感、 提高满意度， 切身感受社会公平正义。
集中整治群众反映突出强烈的问题， 明确责任领导、 责任处室和办理时限， 确保专项整治工作取得实效。截止目 前， 已完成整改的项目 如下：
供水方面：
嘉兴园、 东方嘉盛小区、 发行家属楼供水不足的问题， 完成时限 2014 年 7 月 30 日 。
供热方面：
土地局、 政府办、 地税局、 果菜市场、 教育局附近区域冬季室内温度不高 ， 完成时限 2014 年 8 月 30日 。
供排水方面：
德泽园、 二中门前排水管道堵塞、 粮丰路东段排不畅的问题， 完成时限 2014 年 8 月 30 日 。
八是整治物业管理达标难， 排查物业小区环境管理不到 位的问题。
成立检查小组， 分别深入各物业小区。
截止目 前，排查所有物业小区， 发现存在两种情况：
一是新的物业小区建成后， 标准低， 想提高管理水平， 很难达到； 二是老旧楼房、 单体楼房出现某种程度上的弃管问题。
针对此情况， 制定整改方案， 检查到桃李名苑、 民政、 通达、 畜牧、 综合楼、 政府 2 号楼楼盖漏雨等， 2014 年 7 月 30 日已完成整改； 县社、 启程小区 1 号楼、 水利排灌、 综合楼下水不畅； 5 个小区环境不达标；房产三号楼、 四号楼、 石油家属楼小区弃管等， 现已逐步对小区的物业进行整改， 完成时限 2014 年 10 月 末。
九是整治老旧小区和小区节能改造难， 排查老旧小区管理不力的问题。
排查全县 11 个点 10 栋楼， 面积约 10 万平，预计 2014 年 10 月 末全面改造完成。
目 前， 已改造完成 6 栋，水利排灌家属楼、 启程一号楼、 启程二号楼、 机电家属楼等，国税、 交通、 保险、 园丁 3 号、 依安镇综合楼等 7 栋楼房进行节能改造， 部门楼体已经改造完毕， 预计全面改造完成时限于 2014 年 10 月 末。
按照县里制定的实施方案， 有条不紊
地进行， 同时注意工作中群众上访及难题的解决， 下猛药、出重拳， 开展老旧小区改造专项行动。
在全局上下， 形成全力， 强力推进老旧小区的改造和节能改造工作， 为县域经济的发展出力。
三、 制度建设进展情况
（ 一）
高度重视， 认真贯彻落实。
我局在进行深入细致的调查研究、 讨论推敲的基础上， 根据各个岗位和环节的目标任务的工作特点， 结合思想工作、 政治学习到行政管理等各方面工作的基本要求新修订完善 11 项内部规章制度， 废止 2 项内部管理制度和 2 项财务管理制度， 修订整理的规章制度汇集成册， 贯彻落实。
（ 二）
整改立废， 健全各项制度。
先后制定或补充修订了 《公务接待制度》 、 《加强监督检查创建优良发展环境制度》 、 《厉行勤俭节约反对铺张浪费制度》 、 《领导干部生活保障制度》 、 《清理规范评比检查表彰奖励工作制度》 、《三公经费管理制度》 、 《信访接待制度》 。
使各项工作每个岗位都有章可循， 有据可依。
四、 信访积案化解情况：
(一) 突出重点， 全力做好矛盾纠纷摸底排查工作。
针对群众反映突出强烈的问题， 集中开展一次“拉网式” 的摸底排查工作。
要深入到村组、 街道、 社区、 企业， 对本单位、本部门存在的不稳定因素， 特别是有可能引 发越级上访和群体性事件的苗头性、 倾向性问题进行全方位地、 更加细致的
摸底排查， 全面掌握重点地区、 重点领域、 重点人员 的详细情况， 不留死角盲点。
尤其注意摸排城镇房屋拆迁安置、 农民工工资拖欠、 劳资关系纠纷等方面的信访突出问题。
对矛盾纠纷突出的重点地区、 部门的主要负责同志要亲自 带队成立工作组， 进驻现场开展工作。
特别对有可能进京赴省到市越级上访人员 和引 发群体性事件的重点人员 ， 要逐一摸清底数， 登记造册， 把各类矛盾纠纷全部纳入视线， 采取有效措施迅速化解。
（ 二）
严格落实责任制， 及时化解信访积压案件。
一把手为信访突出问题及群体性事件摸底排查工作的第一责任人， 各排查工作组有专人负责做好摸底排查工作。
要查找接待处理群众信访问题态度消极、 无理由拖延等问题。
整治对群众反映的问题不认真接待、 不及时处理， 造成矛盾升级、工作被动等问题。
供热、 物业、 供水、 市政等单位成立便民小分队， 与 24 小时便民服务电话对接， 接到群众反映问题后， 第一时间出现场， 为群众解决实际问题。
住建局经过认真梳理、 调研， 涉及到 4 起信访积压案件，采取领导包案、 层层督办、 限期办结的办法， 主要是动迁、拆迁遗留问题， 目 前全部稳控在当地， 问题正在处理中。
五、 “四知四找四解” 下基层活动情况 为推动群众路线教育实践活动深入开展， 着力解决好党员 干部“四风” 方面存在的突出问题和人民群众关心的热点难点问题， 按照县委统一部署， 住建局党委书记、 局长袁志
祥同志， 副局长、 主任一行 6 人， 于 3 月 10 日 、 5 月 25 日两次到红星乡 兆祥村进行对接。
详细了 解了 村里的基本情况， 并且把《依安县创新农业经营主体加速土地规模经营实施方案》 复印一份给村里， 同时， 与村支书、 村会计进行了详细地解读， 并鼓励兆祥村多争取政策支持。
根据村里实际情况和经济发展优势， 共同积极谋划， 帮助村里在做好土地规模经营规划和谋划土地规模经营上， 对上积极争取政策支持。
住建局在全体干部职工的全力支持下， 帮助村民解决春耕急需的种子、 化肥、 农药问题， 总计价值 5000 余元。
中共依安县住房和城乡 建设委员 会 2014 年 9 月 14 日