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县发改局2022年法治政府建设工作实施方案

时间:2022-06-17 20:15:02 来源:网友投稿

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县发改局2022年法治政府建设工作实施方案

县发改局2022年法治政府建设工作实施方案

 

  XX 县法治政府建设工作实施方案

 为了认真贯彻落实党中央提出的“到 202X 年基本建成法治政府”、国务院《关于加强法治政府建设的意见》的要求,深入推进依法行政,确保如期完成我县法治政府建设各项任务,根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(202X—202X 年)》、《省法治政府建设实施方案(202X-202X 年)》和《XX 市法治政府建设工作方案(202X-202X年)》制定本方案。

  一、指导思想

  坚持以习近平中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,围绕全县经济社会发展大局,以全面建成法治政府为目标,以规范行政行为为主线,着力优化政府职能,健全政府决策,规范政府行为,强化行政监督,不断提高依法行政水平,努力为我县科学发展、跨越发展营造良好的法治环境。

  二、目标任务

  (一)总体要求。到 202X 年,基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,为深入实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”提供有力法治保障。

  (二)202X 年—202X 年阶段性任务。进一步提升领导

 干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力;完善行政执法体制和机制,科学决策、民主决策、依法决策水平显著提升;切实做到严格规范公正文明执法;认真贯彻实施政府信息公开条例,深化财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开政务公开水平显著提升;深化政府管理创新,提升政府行政效能;提高政府的公信力和执行力;基本完成《纲要》确定的各项任务,政府工作全面纳入法治轨道。

  (三)202X 年—202X 年目标。依法治国基本方略在我县得到全面落实,基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,为深入实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”提供有力法治保障

  三、基本原则

  (一)坚持党的领导原则。在县委的统一领导下,按照依法治县、依法执政、依法行政共同推进的方针,全面推进我县法治政府建设。

  (二)坚持问题导向原则。坚持从实际出发,以全县经济社会发展和依法行政面临的突出问题为导向,着力解决行政不作为、不担当、乱作为、慢作为的问题,推动法治政府建设各项工作全面落实。

  (三)坚持积极稳妥原则。把推进依法行政与全县改革、

 发展、稳定大局结合起来,按照全县法治建设的总体部署,突出重点,有序推进依法行政工作。

  (四)坚持权责一致原则。在全县的统一部署下,按照“谁执法、谁负责”原则建立依法行政的工作责任制,落实各乡镇、各部门党政主要负责人为推进依法行政第一责任人责任

  四、主要任务

  在全面落实中央和省、州法治政府建设各项目标任务的基础上,结合我县实际,组织实施以下主要任务:

  (一)提升依法行政能力。进一步提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识,加强法律教育培训,全面提升运用法治思维和法治方式开展行政工作的能力。

  1.实施领导干部学法制度。落实政府常务会议学法制度,由政府法制办牵头各相关行政执法部门参与。进一步明确了学法原则、学法内容和落实措施,实现领导干部学法常态化。建立了领导干部任前法律知识考试制度,把法律知识培训纳入领导干部培训的必修课程。建立部门和乡镇领导班子和全体干部职工学法制度。学习内容结合工作实际,牢固树立依法行政理念,做到有计划,有安排,有记录,力求学以致用,通过培训和学习,推动领导干部不断提高依法行政能力。

  2.实施行政机关工作人员法律知识培训制度。加强对行政机关工作人员法律知识教育培训,学法、用法落实情况纳入年度工作目标考核内容。

 3.加强政府法制专业队伍建设。积极推行政府法律顾问制度,推动各级行政机关建立公职律师制度,发挥律师等法律顾问在依法行政中的积极作用。进一步加强政府部门法制机构建设,配齐、配强法制工作人员,切实保障法制机构依法履行行政复议、规范性文件审查、行政执法监督等职责。

  (二)优化政府职能。按照权责法定的原则,依法界定行政职能,推进政府职能转变。

  1.规范行政权力。依法厘清政府职责权限,确定各乡镇、各部门职责,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。全面推进行政审批制度改革,全面清理行政许可、审批事项,完善行政权力清单制度,推行行政责任清单制度,编制行政权力运行流程,规范行政权力运行。

  2.优化经济管理服务职能。加强电子政务建设,优化完成全县行政权力清单、建立健全行政权力运行平台、政务公开平台、电子监察平台、法制监督平台,实现行政权力网上公开透明运行。简化公共服务管理程序,推行网上审批、并联审批,提高公共服务效率,降低公共服务成本,加强电子政务服务中心建设,强化服务功能。

  3.完善社会管理职能。加强政府公共服务。加强群众工作,完善信访工作机制。加强社会治安综合治理,完善社会治安防控体系。加强突发事件应急处置,完善应急处置预案和机制。

 (三)进一步提高制度建设质量。以经济社会发展面临的突出问题为重点,加强制度建设规划,改进政府制度建设方式,提高制度建设质量。

  1.严格规范性文件制定权限和程序。要坚持法无授权不可为,制定的规范性文件不得与法律法规、规章和上级规范性文件相抵触。规范性文件应以政府法制部门或部门法制机构组织起草为主,按照调查研究、征求意见、合法性审查、风险性、廉洁性评估、集体讨论决定的程序进行。涉及重大、疑难或专业性问题应组织专家论证,对普遍涉及公众利益应公开征求意见,涉及法律问题的必须经法制机构合法性审查。

  2.完善规范性文件管理。健全规范性文件发布、有效期、登记和备案制度。所有规范性文件必须向社会公布,未公布不得作为行政管理的依据。规范性文件应明确不超过 2 年有效期。制作机关应对规范性文件统一编号、统一登记,规范性文件发布前应报政府法制办备案。

  3.加强规范性文件清理。对不符合经济社会发展要求,与上位法相抵触、不一致或者相互之间不协调的规范性文件要予以修改或废止。自 202X 年开始,各乡镇、各部门制定的规范性文件每两年清理一次并向社会公布清理结果。

  (四)完善重大行政决策机制。明确界定重大行政决策立项范围,完善行政决策规则,进一步规范决策程序,确保依法民主决策。重大行政决策按照调查研究、公众参与、专家

 论证、风险评估、合法性审查和集体讨论程序进行。涉及公众利益的应进行听证,涉及法律问题应进行合法性审查,涉及社会稳定、环保、经济等风险的应进行风险性评估,凡是未履行必经程序的重大事项不得作出决策。建立重大决策终身责任追究和责任倒查机制,按照“谁决策、谁担责”的原则严格责任追究,要建立完善重大行政决策风险评估工作机制,建立重大决策跟踪评估制度。对重大行政决策事项执行情况要跟踪评估,依据评估结果调整执行。

  (五)规范行政行为。全面落实行政执法责任制,细化执法规范,完善执法流程,推进行政执法规范化建设。

  1.完善行政执法工作机制。全面推行行政执法责任制、执法主体资格审查制、执法权力公示制、和执法过错责任追究制。建立重大行政处罚、行政许可、行政强制等重大行政行为报告备案等制度。完善行政执法与司法衔接工作机制。继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作,建立健全行政执法争议协调机制,从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位等问题。

  2.规范行政执法行为。进一步细化行政执法规范,量化行政执法裁量标准,严格执法程序,明确责任流程,建立执法全过程记录和管理制度,确保严格、规范、公正、文明执法。

  3.进一步加强行政执法队伍建设。推行行政执法主体和

 执法人员信息化动态管理,落实行政执法持证上岗制度,全体执法人员必须为在职、在编、在岗、持证的人员,严禁无证执法。依法保障行政执法经费。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,确保执法罚没收入与单位及个人收入脱钩。

  (六)强化行政监督。全面推行政务公开,建立审计、法制、监察三位一体的行政监督机制。

  1.加强审计监督。坚持常规审计与专项审计相结合,加强公共财政资金审计,加强重大政府投资项目、国有资产、国有资源的专项审计和党政领导干部经济责任审计。促进行政权力依法规范运行,强化对行政权力的运行和监督,加强审计结果运用,严肃追究违法违纪人员的责任,促进依法廉洁从政。

  2.强化法制监督。加强规范性文件、行政执法行为、行政争议的监督,定期考核评估各乡镇、各部门依法行政工作。依法规范行政复议行为,利用行政复议法制监督作用,积极发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用。各级行政机关应落实负责人依法出庭应诉制度,自觉接受司法监督,尊重并执行法院生效判决。

  3.严格行政问责。严格执行政管理相关法律法规,落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制,加强行政绩效管理,定期开展日常督察和专项调查,完善行政问责,就行政作为或不作为的合法性和合理性建立刚性、高效、公开的考量制

 度,并公开所有问责的过程和结果。

  (七)加强社会依法治理。针对社会依法治理中存在的突出问题,积极发挥政府职能,严格依法化解矛盾,切实维护社会和谐稳定。

  1.完善信访工作机制。畅通信访渠道,规范信访行为,实行网上受理信访事项制度。健全阳光信访工作机制,提高信访事项群众满意率。着力推进诉访分离机制,将涉访涉诉信访问题纳入法制轨道。健全行政调解、行政复议、行政裁决等矛盾纠纷化解机制,积极引导群众依法解决诉求。

  2.加强社会管理综合治理。完善社会防控网络,深入开展“平安 XX”创建活动,依法打击危害社会治安的各类违法犯罪活动。依法强化城市管理、医疗卫生、交通等领域重点问题治理,切实维护社会管理秩序。

  五、实施步骤

  第一阶段(202X 年 6 月前)。学习、传达、贯彻中央和省、州法治政府建设文件精神,进一步统一思想,制定实施方案,明确工作任务和责任,有序推进法治政府建设。

  第二阶段(202X 年 7 月-202X 年 6 月)。坚持突出重点,有计划,有步骤组织实施法治政府建设各项工作任务。

  第三阶段(202X 年 7 月-202X 年 12 月)。进行阶段性总结,改正不足,总结成功经验,巩固取得成果。

  六、工作要求

 (一)加强组织领导。各乡镇、各部门要切实加强依法行政工作的组织领导。要建立健全依法行政工作领导机制,党政主要负责人作为法治政府建设的第一责任人,对本乡镇、本部门的依法行政工作负总责。及时研究解决依法行政工作中的突出问题,做到依法行政与改革、发展、稳定任务同部署、同落实、同考核。

  (二)落实工作责任。各乡镇、各部门要细化本方案确定的各项任务,落实具体措施,做到工作任务、责任单位、责任人员“三落实”。各乡镇、各部门每年年初要向县政府报告上一年度依法行政工作,县政府法制部门每年要向县政府提交全县依法行政综合情况报告。县政府将不定期对各乡镇、各部门贯彻落实本方案情况进行抽查。

  (三)加强督导考核。县政府法制部门要发挥政府参谋助手作用,积极协调指导各乡镇、各部门推进依法行政工作,要进一步完善依法行政考核办法,将依法行政工作纳入政府目标责任考核内容并提高考核权重,把考核结果作为领导班子和干部综合考核评价的重要依据。

县发改局2022年法治政府建设工作实施方案

 

  贺兰县发改局 2020 年依法治县工作实施方案 日期:2020-04-29

 为认真贯彻落实中央全面依法治国理论精神,根据县依法治县委员会办公室《关于印发中共贺兰县委员会全面依法治县委员会 2020 年工作要点的通知》要求,结合我局实际,特制定此方案。

 一、目的意义 依法治县是促进我县跨越发展的客观要求,是促进基层民主和法制建设的必然趋势,是促进社会稳定和长治久安的战略措施。要实现富裕、幸福、和谐、美丽贺兰,与全国同步建成全面小康的宏伟目标,就必须营造公开公平公正的法治环境、优质高效的政务环境、诚实守信的市场环境和安定和谐的社会环境。

 二、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记全面依法治国新理念为指导,按照“领导带头学法用法,干部自觉学法守法,提升依法办事能力,推进科学发展”的工作思路,加强法制宣传教育,加强依法行政管理,加强重点秩序整治,加强社会法制建设,为确保我县经济健康发

  展、社会和谐稳定,创造良好的法治环境。

 三、工作措施 (一)深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略 1.深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略列入局党委理论学习中心组内容,以每周二、周五例会为契机,组织干部职工集中学习习近平总书记全面依法治国新理念及系列讲话。同时将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的学习列入到干部日常学习考核中,提高干部职工学习的积极性。

 2.全面贯彻落实习近平总书记关于提高应对新冠肺炎依法防控、依法治理能力。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把依法防控、依法治理作为全面依法治县的重要任务、疫情防控的重要保障、加强配套制度建设的重要内容,从执法、守法、普法各环节发力,建立健全各项制度,落实疫情防控工作责任,为打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障。

 3.落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。主要负责人要及时履行法治建设第一责任人职责,高度重视法治建设工作,及时对法治建设工作进行安排部署,同时将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与年终述责述职述廉同部署、同推进、同考核,总结归纳年

  度法治建设经验,推动依法治县工作取得新成效。

 (二)保障和服务改革发展,发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用 4.深入推进扫黑除恶专项斗争。紧扣扫黑除恶三年为期目标,组织干部职工深入学习“扫黑除恶”专项斗争知识,进一步提高政治站位,切实增强“四个意识”,充分认识开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,纵深推进扫黑除恶专项斗争。运用多种方式、多种渠道对“扫黑除恶”专项斗争进行宣传,提高群众对“扫黑除恶”斗争的知晓率,同时积极引导广大群众投入到线索举报中,形成“全民参与扫黑”的大格局中。经常性深入管辖企业做好“扫黑除恶”专项斗争线索摸排工作,发现在企业、村、社区有黑恶势力及时报告给相关部门,确保黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

 5.精准服务优化营商环境。紧密结合经济社会发展和企业生产经营的实际,围绕当前经济条件下我县企业所面临的新问题,提升企业服务、政务服务能力,全面清理涉企收费、中介服务、证明事项,落实市场准入负面清单制度,保证各类市场主体依法平等使用各类生产要素和公共服务资源。持续推进清欠民营企业账款工作,同时完善信用监管体系,探索“互联网+监管”,推进“双随机、一公开”联合监管全覆盖,高质量优化营商环境。

  (三)全面推进法治政府建设,推动构建职责明确、依法行政的政府治理体系 6.大力推进行政执法规范化。进一步对行政权力清单和责任清单进行细化,并及时向社会公布。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,规范我局行政执法行为。建立健全行政执法制度,提高领导依法决策、依法执法、依法行政能力。组织正式在编干部积极参与行政执法考试,督促全局执法人员在执法过程中持证上岗、亮证执法、文明执法,为“法治政府”建设营造公平公正的法治环境。

 7.深入开展法治政府示范单位创建活动。积极开展法治政府示范单位创建活动,按照实施步骤,对照创建指标体系,查漏补缺,确保创建工作取得实效。配合县法治办做好自治区、银川市法治政府建设第三方测评工作,整理好各类考核档案,圆满完成法治政府建设五年任务。

 8.加强行政复议和行政应诉工作。进一步推进行政复议和行政应诉工作规范化,纠正违法、不当的行政行为,提高行政复议办案质量。严格执行《贺兰县规范行政应诉工作实施办法(试行)》及行政机关负责人出庭应诉制度,切实提高行政机关负责人出庭应诉率。

 (四)增强全民法治观念,夯实依法治县群众基础 9.加大普法宣传教育力度。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法

  律体系的宣传,通过多种渠道,加大普法力度。认真开展 12·4宪法日暨宪法宣传周活动。按照“谁执法谁普法”普法责任制,深入开展“法律六进”等活动,切实将法律送万家。同时根据“七五”普法规划及《贺兰县法治政府建设实施方案(2016-2020 年)》要求,按任务、按时间节点做好“七五”普法验收工作,为“八五”普法的启动打好基础。

 10.完善诚信建设长效机制。建立健全我县社会信用体系基本框架与运行机制,形成政府推动、全社会广泛参与的社会信用体系建设新格局。全面梳理行政许可和行政处罚事项目录,落实“双公示”制度。同时全面归集、公示和应用行政许可、行政处罚等信用信息,制定重点领域和重点人群信用建设工作细则,加大对失信违约行为的曝光力度,促使全社会的企业和个人自觉形成诚实守信的良好风尚。

 四、工作要求 (一)提高政治站位,强化思想认识。全局干部职工要切实提高政治站位,切实认识到依法治县工作的意义,把依法治县工作作为一项重要工作摆在突出位置。局主要负责人要强化责任落实,带头抓好依法治县工作。

 (二)加强舆论宣传,营造浓郁氛围。加大对依法治县工作的宣传力度,向社会广泛宣传依法治县的意义、任务和工作重点,吸引更多的群众自觉投入到依法治县工作中来,努力扩大法治工作的群众基础,为依法治县营造良好的社会和谐氛围。

  (三)加强检查考核,狠抓工作落实。局党委要加强对依法治县工作的督促,不定时对依法治县工作进行检查,促进依法治县工作各项任务的落实,推进工作扎实有效开展。

 2020 年 4 月 28 日 贺兰县发展和改革局

县发改局2022年法治政府建设工作实施方案

 

 发改局节能工作实施方案 发改局节能工作实施方案 为了认真贯彻落实市区节能工作会议精神,进一步加强全区节能降耗工作,现结合发改局工作实际,特制定如下实施方案:

 一、工作思路 全面落实科学发展观,坚持能源开发与节约并举、节约优先的方针,以产业节能为重点,以企业节能为主体,以提高能源利用率为核心,以调整经济结构为根本,以加快技术进步为手段,以依法节能为保障,完善政策,加强监管,强化宣传,推进节约型社会建设,促进科学发展观的可持续发 整展。

 二、目标任务 万元 gdp 能耗比  XX 年下降 4.4%;万元 gdp 电耗比 沲 XX 年下降 4.4%;规模以上工业万元 娶 增加值能耗比 XX 年降低 4.6%。

 三  、工作重点 1、狠抓节能项目监管。按 刳 照区政府《关于加强节能工作的实施意见 敝 》(区政府〔XX〕145 号),围绕区 槌 上提出的工业炉窑改造、区域热电联产的 饰 集中供热、机电系统改造、余

 热余压和新 拂 能源利用、建筑建材节能、绿色照明、政 狠 府机构节能等八项节能工程,调研筛选一 娘 批节能项目,实施一批节能项目,提高全 荤 区节能综合能力和整体水平。今年,辖区 簸 28户重点用能企业每户要新上一个节能 匚 项目,全区实施节能项目 30 个以上。今  后,凡固定资产投资项目可研,都要增加 讹 节能评估章节;否则,发改部门不审批可 墩 研,不准开工建设;项目建成后达不到合 蟛 理用能标准和节能设计规范要求的,不予 祁 验收;凡新建项目的节能评估率要达到 1 角 00%。

 2、加大产业调整步伐。紧紧 П 围绕做大做强工业经济、民营经济和劳务 鹗 经济,突显肉牛、果菜、旅游、商贸四大 ┙ 产业,积极调整优化产业结构。在建立工 肯 业主导型经济格局过程中,充分利用大企 氓 业、大集团技术先进、资金雄厚的优势, 少引导现代化的生产工艺和设备,从根本上 垤 降低能耗。积极调整工业内部结构,改造 ﹄ 提升传统产业,大力发展机械、电子、制  药、农产品加工业等低耗能产业,鼓励和 鲩 支持电力、水泥、电石、造纸、制革等高  耗能行业的节能技术改造,加快淘汰落后 濠 的工艺、技术和设备,优化用能结构。大 我 力发展旅游商贸服务等第三产业和高新技 螅 术产业,积极发展现代农业,通过低能耗  产业的快速发展,缓解高能耗产业带来的 踩 压力。

 3、强化重点高耗能行业和企业 疋 的节能监管。加强辖区28 户用能企业的 洞 能耗监管工作,强化重点能耗企业节能目 侵 标

 监管。发改部门在今后的工作中要按照 骢 国家、行业出台的标准,加强对重点企业 ぷ 能耗的监管,在重点监管企业的项目批准 咆 、核准和备案过程中要重点把好入口关, 孪 不能让高耗能企业再上高耗能项目。

 4 茬 、积极开展节能技术创新和改造。大力推 @ 广应用一批节能新技术、新工艺、新材料 碲 、新设备,大力推动以节能降耗为重点的 钸 设备更新和技术改造,提高能源利用率, コ 特别要把技术推广作为技术节能工作的重  点抓紧抓好。结合部门实际,重点从资源 支 综合利用、中小锅炉管理、节能设备、余 瘪 热余压回收利用、墙体制品等方面推动技 濑 术节能。

 5、狠抓节约型机关建设。发  改局要认真贯彻区政府《关于加强节能工 猬 作的实施意见》,把节能降耗和创建“五 鲱 型”机关结合起来,围绕用车、照明、办 怊 公等重点,制定具体的措施和办法,加强 印 日常节约管理,从节约每一滴水、一度电 殴 、一张纸做起,减少损失浪费,推动政府 瞑 节能工作深入开展。

 四、工作措施 1 ※ 、加强组织领导。切实加强对节能降耗工 丸 作的领导,成立由单位主要负责人为组长 赢 的节能降耗工作的领导小组,组织实施重 膳 大节能工程项目,把好新建项目的能评关 蓣 ,及时制定发改部门节能降耗工作实施方  案。

 2、严格目标管理。发改局要结合 の 全区综合责任目标考核,严格按照《全区  节能降耗目标责任考核办法》要求,把责 Ш 任目标、节能任务完成情况纳入综合考核 汝 之中,切实加强节能降耗目标管理。

 3 昊 、强化节能宣传培训。广泛宣传国家和省 彩 、市有关节能方面方针政策和法律法规, ㄒ 及时宣传和介绍国内外节能方面的先进技 掷 术和经验,大力普及节约能源知识,不断 叩 提高发改部门工作人员的资源意识和节能 砗 意识。

 《发改局节能工作实施方案》

县发改局2022年法治政府建设工作实施方案

 

 发改局节能工作实施方案

 发改局节能工作实施方案

  为了认真贯彻落实市区节能工作会议精神,进一步加强全区节能降耗工作,现结合发改局工作实际,特制定如下实施方案:

 一、工作思路

  全面落实科学发展观,坚持能源开发与节约并举、节约优先的方针,以产业节能为重点,以企业节能为主体,以提高能源利用率为核心,以调整经济结构为根本,以加快技术进步为手段,以依法节能为保障,完善政策,加强监管,强化宣传,推进节约型社会建设,促 速 进科学发展观的可 额 持续发展。

 二、目 冻 标任务

  万元 g 欲 dp 能耗比 XX 年 错 下降 4.4%;万 冲 元 gdp 电耗比 X 静 X年下降 4.4% 单 ;规模以上工业万 蔑 元增加值能耗比 X 院 X 年降低4.6% 肖 。

 三、工作重点

 青

 1、狠抓节能项 候 目监管。按照区政 雅 府《关于加强节能 语 工作的实施意见》 岁 (区政府〔XX〕 帧 145 号),围绕 佯 区上提出的工业炉 澈 窑改造、区域热电 赠 联产的集中供热、 婶 机电系统改造、余 乾 热余压和新能源利 昆 用、建筑建材节能 枕 、绿色照明、政府 疮

 机构节能等八项节 烟 能工程,调研筛选 亩 一批节能项目,实 恶 施一批节能项目, 垂 提高全区节能综合 蝉 能力和整体水平。

 桑 今年,辖区 28 户 砚 重点用能企业每户 见 要新上一个节能项 睁 目,全区实施节能 阴 项目 30 个以上。

 凹 今后,凡固定资产 辙 投资项目可研,都 厘 要增加节能评估章 勤 节;否则,发改部 钨 门不审批可研,不 掖准开工建设;项目 爷 建成后达不到合理 赠 用能标准和节能设 怨 计规范要求的,不 笑 予验收;凡新建项 的 目的节能评估率要 妖 达到100%。

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 2、加大产业调 孽 整步伐。紧紧围绕 咎 做大做强工业经济 绘 、民营经济和劳务 良 经济,突显肉牛、 贤 果菜、旅游、商贸 滩 四大产业,积极调 内 整优化产业结构。

 阅 在建立工业主导型 啦 经济格局过程中, 徘 充分利用大企业、 在 大集团技术先进、 睫 资金雄厚的优势, 峻 引导现代化的生产 蝶 工艺和设备,从根 糟 本上降低能耗。积 寿 极调整工业内部结 呵 构,改造提升传统 苯 产业,大力发展机 荫 械、电子、制药、 惶 农产品加工业等低 谐 耗能产业,鼓励和 帅 支持电力、水泥、 襄 电石、造纸、制革 石 等高耗能行业的节 蛰能技术改造,加快 闸 淘汰落后的工艺、 暴 技术和设备,优化 疡 用能结构。大力发 狐 展旅游商贸服务等 耕 第三产业和高新技 冻 术产业,积极发展 月 现代农业,通过低 备 能耗产业的快速发 拥 展,缓解高能耗产 琳 业带来的压力。

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 3、强化重点高 斯 耗能行业和企业的 面 节能监管。加强辖 熊 区28 户用能企业 夷 的能耗监管工作, 悬 强化重点能耗企业 鹤 节能目

 标监管。发 爵 改部门在今后的工 哲 作中要按照国家、 平 行业出台的标准, 恍 加强对重点企业能 涣 耗的监管,在重点 站 监管企业的项目批 循 准、核准和备案过 越 程中要重点把好入 室 口关,不能让高耗 戒 能企业再上高耗能 填 项目。

  4、积 蔗 极开展节能技术创 晋 新和改造。大力推 熊 广应用一批节能新 困 技术、新工艺、新 柒 材料、新设备,大 喳 力推动以节能降耗 闹 为重点的设备更新 撮 和技术改造,提高 闰 能源利用率,特别 歪 要把技术推广作为 乱 技术节能工作的重 赖 点抓紧抓好。结合 薪部门实际,重点从 诸 资源综合利用、中 腿 小锅炉管理、节能 界 设备、余热余压回 愁 收利用、墙体制品 疑 等方面推动技术节 麦 能。

  5、狠抓 迟 节约型机关建设。

 韵 发改局要认真贯彻 茬 区政府《关于加强 宜 节能工作的实施意 席 见》,把节能降耗 狡 和创建“五型”机 钙 关结合起来,围绕 洲 用车、照明、办公 卑 等重点,制定具体 孝 的措施和办法,加 芯 强日常节约管理, 摈 从节约每一滴水、 戍 一度电、一张纸做 亭 起,减少损失浪费 命 ,推动政府节能工 股 作深入开展。

 四、 凳 工作措施

  1、 瑟 加强组织领导。切 授 实加强对节能降耗 樟 工作的领导,成立 轴 由单位主要负责人 纯 为组长的节能降耗 啸 工作的领导小组, 寥 组织实施重大节能 矽 工程项目,把好新 谚 建项目的能评关, 岳 及时制定发改部门 呀 节能降耗工作实施 叮 方案。

  2、严 衷 格目标管理。发改 翟 局要结合全区综合 呕 责任目标考

 核,严 藕 格按照《全区节能 汰 降耗目标责任考核 锌 办法》要求,把责 竟 任目标、节能任务 谗 完成情况纳入综合 疹 考核之中,切实加 致 强节能降耗目标管 烙 理。

  3、强化 堵 节能宣传培训。广 熊 泛宣传国家和省、 楞 市有关节能方面方 扩 针政策和法律法规 詹 ,及时宣传和介绍 恍 国内外节能方面的 也 先进技术和经验, 焰 大力普及节约能源 毡 知识,不断提高发 狂 改部门工作人员的 靴 资源意识和节能意 策 识。

 《发改局节能 银 工作实施方案》

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